II. La naissance d’un Comité pour l’aménagement et l’expansion Économique de la région lyonnaise

Le nouvel organisme présente deux caractéristiques qui constitueront les deux lignes directrices des analyses qui vont suivre. D’une part, le Comité est marqué par l’appui massif des élites lyonnaises, et en particulier par la grande bourgeoisie d’affaires catholique. Il n’est pas et ne s’est jamais voulu une organisation confessionnelle. Le projet des fondateurs est de rassembler toutes les bonnes volontés - à condition qu’elles soient compétentes - autour de l’aménagement de la région lyonnaise. Il est frappant de constater cependant que de nombreux catholiques sont membres de l’équipe dirigeante et que plusieurs d’entre eux animent les commissions de travail. D’autre part, le choix méthodologique majeur qui a été arrêté par les membres du Comité a été celui de l’entrée par le territoire, c’est-à-dire par l’analyse des faits humains, économiques, sociaux du point de vue de leur distribution dans l’espace, présente ou envisagée. Dès lors, l’analyse se construit à partir de la définition et l’élaboration d’une région polarisée par la ville. Le territoire considéré est l’espace organisé par la ville en croissance.