3. La Commission financière et juridique

Cette Commission également appelée « Comité » dans certains documents⁸⁴⁷ comprend initialement une section financière et une autre juridique. Jusqu’en 1960, ces deux organes semblent avoir joué un rôle de premier plan. La section financière a pour missions d’étudier les moyens de financement à mettre en œuvre, de gérer les fonds recueillis et de contrôler leur utilisation. La section juridique s’emploie quant à elle à étudier tous les actes d’achats de terrains et entre en contact avec les organismes publics. La Semaine religieuse insiste sur l’importance que revêt le travail d’expertise de cette section : « Dans le maquis compliqué de la législation actuelle, le service des personnes fort compétentes de cette section nous est particulièrement précieux. Et ce d'autant que la législation religieuse française comporte des dispositions spéciales qui, il faut le dire, sans que cela soit une critique, ne sont généralement connues ni des notaires, ni des juristes »⁸⁴⁸.

Qui sont les hommes de cette Commission particulièrement utile ? Tous sont des laïcs. Jaillard en est le secrétaire, « dévoué et précieux » selon les mots de Mgr Dupuy⁸⁴⁹. Il travaille aux côtés de l’expert-comptable Nové-Josserand, licencié en droit, qui assure depuis 1949 une permanence au Foyer sacerdotal de la rue Henri-IV (2ème arrondissement) pour conseiller le clergé sur l’administration, la comptabilité et la fiscalité des sociétés ou associations dont ils seraient responsables⁸⁵⁰. La section financière est confiée à l’agent de change Antonin Dougerolle, que Jean Labbens avait contacté pour faire partie du Bureau de l’association « pour l’étude sociologique de l’agglomération lyonnaise ». Il est membre de la Société civile des Facultés catholiques. Dougerolle est secondé à partir de 1960 par d’autres « spécialistes » pressentis dès la création de l’Office diocésain : de Feydeau, Noyer, Charles Croizat, auxquels s’associe parfois le notaire Rivet⁸⁵¹. À l’exception de Croizat qui n’apparaît plus dans l’ordo à partir de 1966, tous ces experts du droit restent en place jusqu’en 1971⁸⁵². Leur travail est multiple : production de directives à destination des curés-bâtisseurs⁸⁵³ ; édition d’une brochure sur la législation complexe des associations diocésaines ; mise au point de modèles de conventions et de statuts-types à destination des associations paroissiales ; prise de contact et engagement des pourparlers auprès des autorités civiles ou de la Caisse des dépôts et consignations pour l’obtention de prêts ; travail de sensibilisation auprès de leurs collègues notaires de Lyon pour orienter dons et legs vers l’Association diocésaine⁸⁵⁴ ; ou encore demande d’informations au Ministère des Finances à propos des lois de finances⁸⁵⁵.

Avec l’arrivée de Mgr Mazioux en 1960, la commission dite « financière et juridique » réunit les deux sections initiales. Celle-ci semble perdre le rôle qu’elle jouait auparavant au profit de l’équipe permanente, puisqu’elle ne se réunit que « deux ou trois fois par an, pour réfléchir sur la situation financière d’ensemble , donner son avis sur les emprunts, la gestion des fonds, etc.… »⁸⁵⁶. Godinot, arrivé en même temps que Mgr Mazioux à l’ODPN (novembre 1960), réorganise la comptabilité et centralise le recensement des dons à l’Office diocésain. Cette personnalisation de la fonction tend dans les faits à vider de son contenu le travail financier de la commission⁸⁵⁷.

Cette commission financière et juridique est secondée dans la pratique par la création d’équipes plus informelles, spécialisées chacune dans la recherche d’un financement particulier⁸⁵⁸. L’équipe dite du « 1 % » est par exemple chargée de collecter auprès des entreprises de la région des versements au titre du 1 % patronal à l’habitat (Plan Courant de janvier 1953) pour financer la construction des presbytères. Les « équipes d’animation deséquipes de laïcs » ont pour rôle quant à elles de susciter des dons dans les paroisses du diocèse par des visites ou des rencontres. L’équipe dite des « prêts d’urgence », créée en juin 1961 et présidée par le laïc Viollet, est un peu mieux documentée. La mission de cette équipe parfois appelée « commission des prêts d’urgence »⁸⁵⁹ consiste à rechercher des souscripteurs par des démarches personnelles. Ses membres sont exclusivement des notables, résidant tous dans les 1er, 2ème et 6ème arrondissements de Lyon. Outre Jean Beaumont de l’Œuvre du Christ dans la Banlieue figure notamment Visseaux, patron de l’entreprise de Vaise déjà citée dans la fondation du BLAC. Les sept membres de cette équipe, auxquels se joignent en juillet 1961 onze autres « visiteurs volontaires », sont assistés par deux « conseillers ecclésiastiques » présents à l’ODPN et déjà évoqués, le chanoine Paul Bobichon et l’abbé Louis Gitenet⁸⁶⁰.