Section 1) De nouvelles pratiques automobiles à encadrer

Au préalable, il faut souligner que dans ces assemblées élues, contrairement à ce qui a été présenté dans le premier chapitre, les débats ne tiennent pas vraiment compte de l’existence et des évolutions propres au secteur automobile industriel lyonnais et au milieu local des transports automobiles. Ils ne portent pas sur la place de ces activités à Lyon ni sur l’impact économique de ces dernières. La municipalité n’a pas vraiment de prérogative en matière d’implantation d’industries, de création de services liés à l’automobile⁵⁹⁵ ou d’établissement de postes d’essence⁵⁹⁶. Comme on l’a vu, les mondes automobiles ont dans ce sens une importante autonomie dans la gestion et le développement de leur industrie et des usages de l’automobile⁵⁹⁷. Tout juste la municipalité organise-t-elle progressivement de son côté le stationnement sur la voirie puis dans des parcs réservés. Cela s’explique surtout par le fait que les collectivités locales n’ont pas de responsabilité ni de légitimité à intervenir dans la plupart des secteurs économiques⁵⁹⁸. Les enjeux touchant à l’automobile en ville se situent donc plutôt du côté de sa présence dans l’espace public, au niveau de sa cohabitation avec d’autres usagers ou d’autres modes de locomotion, sur la plan de sa dangerosité, face à l’encombrement des rues ou au niveau de la question du stationnement des véhicules. Dans ce cadre, la municipalité se trouve alors principalement sollicitée en raison des pouvoirs de police du maire.