4.1.4 Les investissements directs étrangers

L'un des indices qui atteste de l'ouverture du pays et du succès de l'œuvre de renouveau est la politique encourageant les investissements étrangers. Cette ouverture a été marquée par la publication de la Loi de 1988 sur les investissements étrangers au Vietnam, complétée plus tard par la Loi sur les investissements de 2005. Dans les premiers temps de l'entrée en vigueur de la Loi de 1988, la valeur des investissements est restée modeste (214 nouveaux projets ont été enregistrés entre 1988 et 1990, représentant 1,6 milliards de USD de capitaux), les investissements étrangers n’ont donc pas eu un impact significatif sur la situation socio-économique du pays. Puis les investissements étrangers se sont accrus durant la période 1991–1995 (1 409 nouveaux projets d'une valeur de 18,3 milliards de USD de capitaux ont été enregistrés) exerçant une influence positive sur l'économie vietnamienne. La période suivante, de 1991 à 1996, est considérée comme la période « d'explosion » des investissements étrangers au Vietnam : souvent qualifiée de « première vague des investissements étrangers », elle a vu l’enregistrement de 1 781 nouveaux projets pour une valeur de 28,3 milliards de USD de capitaux et l'apport de capitaux supplémentaires. Durant cette période, l'environnement des investissements et des affaires du Vietnam a commencé à attirer l'attention des investisseurs, notamment en raison de faibles coûts d'investissement par rapport à d'autres pays de l’Asie du Sud Est et d’une main d'œuvre abondante et bon marché. Le Vietnam constituait en outre un nouveau marché prometteur. Les investissements étrangers ont alors rapidement augmenté, influençant positivement les divers secteurs économiques et contribuant largement à la réalisation des objectifs socio-économiques du Vietnam. Les capitaux enregistrés sont passés de 1,2 milliards de USD en 1991 à 6,6 milliards de USD en 1995, soit une augmentation de 5,5 ; avec 8,8 milliards de USD, l’année 1996 présente une augmentation de 45 % par rapport à l'année précédente. Et en trois ans, de 1997 à 1999, ils ont dépassé les 13 milliards de USD (avec 961 projets ayant reçu la licence d'investissement) malgré une diminution des capitaux enregistrés d’année en année (ceux de 1998 représentaient 81,8 % des chiffres de 1997 et ceux de 1999 représentaient 46,8 % des chiffres de 1998), la plupart des projets d'investissement étant de taille petite et moyenne. Sur cette dernière période, plusieurs projets d'investissements étrangers ayant reçu la licence d'investissement ont dû arrêter provisoirement leur mise en œuvre en raison de difficultés financières rencontrées par les investisseurs, originaires de Corée du Sud et de Hong Kong.

De 2001 à 2005, le Vietnam a attiré 20,8 milliards de USD de capitaux enregistrés et d'apports en capitaux supplémentaires, et les capitaux mis en place ont atteint 14,3 milliards de USD. Les investissements étrangers ont augmenté de façon continue d'une année à l'autre (59,5% en moyenne) pendant cinq ans, mais nombreux étaient les projets de taille petite et moyenne. Les années 2006 et 2007 ont en revanche vu une croissance notable des investissements étrangers (32,3 milliards de USD) et le lancement de grands projets dans l’industrie (production d'acier, électronique, produits de haute technologies...) et les services (ports maritimes, immobilier, information et communication, tourisme, services de haute qualité…). Fin 2007, 9 500 projets d'investissements étrangers d'une valeur de 98 milliards de USD (de capitaux enregistrés et d'apport de capitaux supplémentaires) avaient reçu leur licence. 8 590 projets d'une valeur de 83,1 milliards de USD sont encore actuellement en cours (les projets achevés ou arrêtés avant terme ne sont pas comptabilisés).