1.2.2.3.La rationalité dans l’élaboration politique : approches théoriques de la décision et des outils d’aide à la décision

La place des outils économiques dans l’élaboration des politiques est discutée dans le cadre de la théorie des choix collectifs. Plusieurs paradigmes se succèdent, au sein cette théorie, qui se distinguent par la façon d’aborder l’incertitude. Un premier ensemble est composé des approches qui envisagent de dominer l’incertitude par le recours à des méthodes d’analyse et d’évaluation des problèmes en mesure d’accroître l’information et la rationalité dans la planification de l’action. Un deuxième groupe comprend les théories qui visent à contourner l’incertitude, plutôt qu’à l’éliminer, et intègrent cet élément dans les stratégies décisionnelles. A. Bieber et J.M. Offner (1987), à travers une analyse des processus de décision, ont montré comment à travers les différents paradigmes de la théorie des choix, le rôle des outils économiques d’aide à la décision tend à évoluer d’une fonction d’évaluation « analytique » à une fonction d’évaluation « procédurale » puis à une fonction d’évaluation « mobilisatrice ».