Lors du Sommet franco-italien de Rome du 26 novembre 1993, les deux États demandent des études approfondies sur la section Montmélian-Turin. Avec l’accord issu de ce sommet, les deux ministères des transports décident de créer, en s’appuyant sur les réseaux déjà mis en place entre les chemins de fer italien et français, un GEIE18 chargé de conduire les études sur la partie internationale. La mise en place du GEIE Alptunnel le 24 novembre 1994 marque l’affaiblissement définitif du lien privilégié entre la Région Rhône-Alpes et l’acteur technique responsable du projet, la SNCF. L’affaiblissement de ce lien est aussi à lire en relation à l’affaiblissement respectif des deux acteurs qui se produit au fil des années et devient évident vers la fin de la décennie. En effet, l’existence d’une dimension nationale du Lyon-Turin apparaît clairement seulement à la fin des années 1990, lorsqu’il est possible de mettre en perspective l’ensemble des événements ayant caractérisé la deuxième partie de la décennie et qui marquent le développement progressif de la réaffirmation du rôle des États. Ainsi, il faut relativiser le poids de la volonté explicite et unanime des deux gouvernements dans la création d’une nouvelle configuration de la growth machine, qui voit à son centre un nouvel acteur technique binational, chargé de conduire les études, en influençant les représentations et, par conséquent, les évolutions du projet. En effet, cette nouvelle configuration de la growth machine est aussi déterminée par d’autres facteurs externes, qui sont indépendants de la stratégie des États et liés aux destins de la Région et de la SNCF.
Un groupement européen d'intérêt économique (GEIE) est une entité juridique fondée sur le droit européen. C'est l'adaptation au cadre international européen du concept français de Groupement d'intérêt économique (GIE). Il a été institué par le Règlement CEE n° 2137/85 du Conseil du 25 juillet 1985. Son objectif est de faciliter la coopération transnationale entre les entreprises. Il s'agit d’un regroupement de sociétés, de droit privé ou public, décidant de mettre en commun des moyens tout en conservant leur personnalité juridique propre. Un GEIE doit compter au minimum deux sociétés européennes appartenant à deux États membres différents.