Université Lumière Lyon 2
École doctorale : Sciences sociales
Laboratoire d’Études Rurales-Sociétés et espaces ruraux de l’Europe contemporaine (19e-21e siècle)
Histoire sociale d’un corps intermédiaire :
l’Assemblée permanente des chambres d’agriculture (1924-1974)
Par Mélanie ATRUX-TALLAU
Thèse de doctorat en Histoire
Sous la direction de Claude-Isabelle BRELOT
Présentée et soutenue publiquement le 19 novembre 2010
Membres du jury :
Claude-Isabelle BRELOT, Professeur des universités, Université Lyon 2
Denis PELLETIER, Directeur d’études, École Pratique des Hautes Études
Pierre MULLER, Directeur de recherche, C.N.R.S.
Laurent DOUZOU, Professeur des universités, Institut d’Études Politiques de Lyon
Bertrand HERVIEU, Inspecteur général H.D.R., Ministère de l'Agriculture
Bruno LÉMERY, Professeur H.D.R., AgroSupDijon

Contrat de diffusion

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Légende des illustrations de la page de couverture :

Photographie de gauche : Joseph Faure, président de l’APCA, André Tardieu, président du Conseil, Fernand David, ministre de l’Agriculture, Félix Garcin, président de l’Union du Sud-Est des syndicats agricoles (USESA) et François Binet, ancien ministre de l'Agriculture, lors du banquet de l’assemblée des présidents, le 18 mars 1930, à Paris.

Source : L’Union du Sud-Est, 27 avril 1930, p. 216.

Photographie de droite : Le 11 mars 1970, les membres de l’APCA sont reçus à l’hôtel Matignon par le premier ministre, Jacques Chaban-Delmas, en présence de M. Jacques Duhamel, ministre de l’Agriculture. À l’issue de cette entrevue, les membres du bureau sont interviewés par les journalistes. On distingue, de gauche à droite : Pierre Collet, Marc Ferré (avec le chapeau), Henri Richier, René Blondelle, Henri Chatras et Hugues de Kerret.

Source : APCA, Hommage à Joseph Faure, Abel Maumont, René Blondelle, Présidents de l’Assemblée permanente des Chambres d’Agriculture, supplément au n° 523 de la revue Chambres d’Agriculture, 1er janvier 1974, 79 p. (p. 66)

Remerciements

Mes plus vifs remerciements vont d’abord à Claude-Isabelle Brelot, pour son enseignement lumineux et son attention chaleureuse et précieuse. Les nombreux échanges au sein du Laboratoire d’études rurales (LER) ont, depuis 2003, nourri ce travail et la liste de tous ceux qui y ont contribué serait trop longue. Jean-Luc Mayaud, en tant qu’initiateur de ce travail, l’a rendu possible également par la confiance accordée et le cadre de recherche fourni : le LER, lieu de formation, d’incubation et d’échanges a été pour moi un espace de stimulation et de liberté intellectuelles. Je tiens à formuler ma reconnaissance à Pierre Cornu, pour ses nombreux conseils perspicaces et exigeants, à Gaëlle Charcosset et Pierre Chamard, pour leur camaraderie des débuts de thèse, à Jean Pluvinage et Martin Baptiste pour leur aide ponctuelle, ainsi qu’à l’ensemble des membres du LER, pour leur compagnie stimulante. Hélène Brives, Bruno Lémery et Jacques Rémy ont encouragé ce travail en l’insérant dans un projet plus large. Je remercie Philippe Ruzé d’avoir bien voulu proposer un regard attentif et des conseils avisés. Les documents communiqués par David Bensoussan et par Isabel Boussard nous ont été très utiles.

Je tiens à remercier les membres du jury qui ont accepté de se plonger dans les pages de ce travail. Consciente des limites de cette thèse, j’attends beaucoup de leurs critiques et remarques et me réjouis, non sans crainte, des débats à venir qu’elle suscitera peut-être. Que Claude-Isabelle Brelot, Laurent Douzou, Bertrand Hervieu, Bruno Lémery, Pierre Muller et Denis Pelletier trouvent ici l’expression de ma gratitude et de mon respect.

Ce travail n’aurait pu être mené sans l’accueil confiant de Bruno Cousin, directeur-adjoint à l’APCA, et de l’ensemble de son service, particulièrement Raymonde Bruyère et Philippe Cuq. La recherche documentaire a été fructueuse grâce à la gentillesse et à la disponibilité du personnel du service d’information et de documentation de l’APCA, notamment Nelly Nogli, Judith Chapoulie, Françoise Duriez et Marie-Blandine Trayaud, sous le regard bienveillant de Lucien Bourgeois et Bénédicte Defard. Je remercie également Louis Goupilleau et Gilbert Delaunay de m’avoir accordé le temps d’un entretien. Christiane Mora m’a très agréablement reçue et a accueilli mes questions avec bienveillance. Guy Marival, de l’Aisne, Jean-Claude Brunelin, de Haute-Loire, ainsi qu’André Nayener, du Doubs, m’ont fait partager avec générosité certains résultats de leurs travaux. Aline Mélantois et Annette Queyras, petites-filles de Jules-Édouard Lucas, Jeanne-Antide et Bernard Prelot, fille et gendre d’Henri Chatras, et enfin Jean-Louis Prault, fils de Luce Prault, ont, chacun à leur manière, contribué à l’information nécessaire à l’écriture des pages consacrées à ces acteurs importants de l’histoire de l’APCA.

En 2003, Éliane Montgelaz, documentaliste à la chambre d’agriculture de la Savoie, m’a reçue avec sollicitude et patience. En 2005, nombre de responsables des services documentaires ou de personnels de direction des chambres d’agriculture ont prêté leur concours à ce travail en répondant à une enquête sur les fonds d’archives et en m’en communiquant parfois de précieuses pièces 1. À la fin de l’année 2007, d’autres interlocuteurs des chambres d’agriculture ont contribué à la collecte d’informations complémentaires, notamment sur les résultats des élections de février 1952 : sans eux je n’aurais pu évaluer avec précision l’importance du renouvellement occasionné par ces scrutins 2. Au sein des services du ministère de l’Agriculture, mes plus vifs remerciements vont à Sylvie Vennin, du département information-documentaire, et à Anne Bodin, du département des archives, pour son renfort salutaire. Les personnels du CARAN, à Paris, et du CAC, à Fontainebleau, ont joué leur rôle également. Les responsables des archives départementales du Rhône, notamment Nathalie Favre-Bonvin, mais également de celles de Savoie et de Meurthe-et-Moselle, trouveront ici l’expression de ma reconnaissance pour leur accueil aimable et efficace. Je dois beaucoup aux nombreux directeurs et conservateurs d’archives départementales qui ont accepté de me communiquer par courrier les copies de quelques documents importants 3.

Sans la présence tellement stimulante de Jean-Luc, rien n’aurait abouti. Parmi les proches, que tous ceux qui ont manifesté leur soutien et fourni leur précieuse aide ces derniers mois – en particulier Jacqueline et Bernard – soient assurés de mon immense gratitude. Que mes filles, Léonie et Rachel, sachent que c’est aussi pour elles que j’ai voulu mener ce travail à son terme.

Sigles et abréviations

Archives

Arch. APCA : archives de l’Assemblée permanente des chambres d’agriculture

Arch. CA : archives de la chambre d’agriculture

Arch. nat. : centre historique des archives nationales (CHAN, CARAN, Paris)

CAC : centre des archives contemporaines (Fontainebleau)

Arch. dép. : archives départementales

Sources

Annuaire Silvestre  1923 : Claude SILVESTRE [dir.], Annuaire de l’Agriculture et des Associations agricoles. 1923, Lyon, Publications Silvestre, [1923], 2 067 p.

Annuaire des ingénieurs agricoles  1928 : Annuaire des Ingénieurs Agricoles, publié par la Fédération nationale des ingénieurs agricoles, anciens élèves des Écoles nationales d’Agriculture (Grignon, Montpellier, Rennes), Paris, Les Impressions d’arts, 1928, 416 p.

Annuaire national agricole  1930  : Ministère de l’Agriculture [dir.], Annuaire national de l’Agriculture. Toute la France en un seul volume, Paris, Les Éditions commerciales et agricoles, 1930-1931, 4 volumes reliés, 352 p., 284 p., 668 p. et 200 p. (1er volume).

Annuaire INA  1935  : Annuaire de l’Association amicale des anciens élèves de l’Institut national agronomique (ingénieurs agronomes). Promotion 1876-1932, Poitiers, Imprimerie moderne Renault et Cie, [1936], 507 p.

Annuaire des ingénieurs agricoles  1935 : Annuaire des Ingénieurs Agricoles 1935-1936, publié par la Fédération nationale des ingénieurs agricoles, anciens élèves des Écoles nationales d’Agriculture (Grignon, Montpellier, Rennes), Poitiers, Imprimerie moderne Renault et Cie, 1936, 540 p.

Annuaire national agricole  1939  : Ministère de l’Agriculture [dir.], Annuaire national de l’Agriculture. 1939, Paris, Société artistique de publications techniques, 1939, 1 120 p. (5e édition).

Annuaire betteravier  1945-1946  : CGB, Annuaire betteravier, 1945-1946, Paris, Confédération générale des planteurs de betteraves industrielles, [s.d.], 284 p.

Annuaire national agricole 1945   : Ministère de l’Agriculture [dir.], Annuaire national de l’Agriculture. 1945-1946, Paris, Horizons de France éditeurs, 1946, 595 p.

Annuaire CGA 1947 : Annuaire de la Confédération Générale de l’Agriculture, 1947, Paris, CGA, 1947, 159 p.

Guide national agriculture 1951-1952 : Confédération générale de l’agriculture [dir.], Guide national de l’Agriculture française. Documentation pratique et répertoire des fournisseurs, [Paris], [CGA], [1951-1952], 5 volumes.

Annuaire APCA  1955 : APPCA, Annuaire des Chambres d’Agriculture, 1955-1958, supplément à la revue Chambres d’Agriculture, n° 87, 1er novembre 1955, 120 p.

Annuaire des ingénieurs agricoles  1955 : Annuaire des Ingénieurs Agricoles, Paris, Union nationale des Ingénieurs Agricoles, 1955, 468 p.

Annuaire INA 1957 : Annuaire de l’Association amicale des anciens élèves de l’Institut national agronomique (ingénieurs agronomes). Promotion 1876 à 1954, Paris, Laboureur et Cie, 1957, 457 p.

Annuaire APCA  1959 : APPCA, Annuaire des Chambres d’Agriculture, 1959-1962, supplément à la revue Chambres d’Agriculture, n° 197-198, 1er-15 juin 1960, 223 p.

Guide national agriculture  1959-1961 : Ministère de l’Agriculture [dir.], Guide national de l’Agriculture française, des industries et commerces rattachés. Répertoire des Organisations agricoles groupées dans la Communauté économique européenne. [Paris], [Éditions du Guide national de l’Agriculture française], 1959-1961, 8 volumes.

Annuaire  APCA  1964   : APCA, Annuaire des Chambres d’Agriculture, 1964-1967-1970, supplément spécial hors abonnement à la revue Chambres d’Agriculture, n° 317-318, 1er-15 juin 1965, 414 p.

Annuaire APCA  1967   : APCA, Second rectificatif à l’annuaire des Chambres d’Agriculture, supplément à la revue Chambres d’Agriculture, 1er novembre 1967, 128 p.

Annuaire APCA  1970   : APCA, Annuaire des Chambres d’Agriculture, 1970-1973-1976, supplément spécial hors abonnement à la revue Chambres d’Agriculture, n° 461-462, 1er-15 juin 1971, 445 p.

Sigles utilisés

ACTA : Association nationale de coordination des techniques agricoles

ADASEA : Association départementale pour l’aménagement des structures des exploitations agricoles

AELE : Association européenne de libre-échange

AFMR : Association de formation en milieu rural

AFPA : Association de formation et de perfectionnement agricoles

AGPB : Association générale des producteurs de blé

AGPL : Association générale des producteurs de lin

AGPM : Association générale des producteurs de maïs

AGPO : Association générale des producteurs d’oléagineux

ANDA : Association nationale pour le développement agricole

ANMR : Association nationale des migrations rurales

APA(R) : Amicale parlementaire agricole (et rurale)

APCA : Assemblée des présidents des chambres d’agriculture (1927-1935) puis Assemblée permanente des chambres d’agriculture (1966-2010)

APCC : Assemblée des présidents de chambre de commerce

APCCI : Assemblée permanente des chambres de commerce et d’industrie

APEP : Association pour l’encouragement à la productivité

APPCA : Assemblée permanente des présidents de chambre d’agriculture

ARRN : Association républicaine de Rénovation nationale

ASAVPA : Association des salariés de l’agriculture pour la vulgarisation du progrès agricole

BIT : Bureau international du travail

CARD : Confédération générale des associations agricoles des régions dévastées

CDAA : Comité départemental d’action agricole

CDJA : Centre départemental des jeunes agriculteurs

CDL : Comités départementaux de Libération

CDVPA : Comités départementaux de vulgarisation du progrès agricole / Conseil national de la vulgarisation du progrès agricole

CEA : Confédération européenne de l’agriculture

CENECA : Centre national des expositions et concours agricoles

CES : Conseil économique et social

CETA : Centre d’études techniques agricoles

CEVEL : Coopérative des éleveurs des vallées d’Erdre et Loire

CFRAI : Comité français des relations agricoles internationales

CFTC : Confédération française des travailleurs chrétiens

CGA : Confédération générale de l’agriculture

CGA-UNPF : Confédération générale agricole, union nationale des paysans de France

CGB : Confédération générale des planteurs de betteraves

CGCA : Confédération générale des coopératives agricoles

CGPL : Confédération générale des producteurs de lait

CGPT : Confédération générale des paysans travailleurs

CGT : Confédération générale du travail

CGVCO : Confédération générale des vignerons du Centre et de l’Ouest

CGVM : Confédération générale des vignerons du Midi

CIA : Commission internationale de l’agriculture

CIVAM : Centre d’information et de vulgarisation agricole et ménagère

CIVAS : Conseil interprofessionnel des vins d’Anjou et de Saumur

CNAA : Confédération nationale des associations agricoles

CNAA : Comité national d’action agricole

CNAM : Conservatoire national des arts et métiers

CNCA : Caisse nationale du Crédit agricole

CNCER : Centre national de comptabilité et d’économie rurale

CNE : Conseil national économique

CNI(P) : Centre national des indépendants (et paysans)

CNJA : Cercle national des jeunes agriculteurs / Centre nationale des jeunes agriculteurs

CNMCCA : Confédération nationale de la mutualité, de la coopération et du crédit agricole

CNP : Confédération nationale paysanne

CNR : Conseil national de la Résistance

COCP : Commission de l’organisation corporative paysanne

CODER : Commission de développement économique régional

COPA : Comité des organisations professionnelles agricoles de la communauté européenne

CPG : Comité permanent général

CRARS : centre républicain d’action rurale et sociale

CRCAM : Caisse régionale de crédit agricole mutuel

CRJAO : Centre régional des jeunes agriculteurs de l’Ouest

CROC : Comité régional d’organisation corporative

CRPF : Centres régionaux de la propriété forestière

CUMA : Coopérative d’utilisation de matériel agricole

2 UTH : deux unités de travailleurs hommes

DSA : direction / directeur des services agricoles

EDE : Établissement départemental de l’élevage

ENAR : École nationale d’agriculture de Rennes

EPHE : École pratique des hautes études

FAAC : Union fédérative (ou Fédération) des associations agricoles corréziennes

FAV : Fédération des associations viticoles de France

FDSEA : Fédération départementale des syndicats d’exploitants agricoles

FFA : Fédération française de l’agriculture

FNCA : Fédération nationale du crédit agricole

FNFR : Fédération nationale des foyers ruraux

FNGPA : Fédération nationale des groupements de productivité agricole

FNMCA : Fédération nationale de la mutualité et de la coopération agricole

FNP : Fédération nationale porcine

FNPA : Fédération nationale de la propriété agricole

FNPCA : Fonds national de péréquation des chambres d’agriculture

FNPL : Fédération nationale des producteurs de lait

FNSEA : Fédération nationale des syndicats d’exploitants agricoles

FO : Force ouvrière

FORMA : Fonds d’orientation et de régulation des marchées agricoles

FSPO : Fédération syndicale des paysans de l’Ouest

FTP : Francs-tireurs et partisans

GNIPB : Groupement national interprofessionnel de la production betteravière et des industries de transformation de la betterave

GPRF : Gouvernement provisoire de la République française

GVMA : Groupements de vulgarisation ménagère agricole

IFOCAP : Institut de formation pour les cadres paysans

INA : Institut national agronomique

INAO : Institution national des appellations d’origine

INRA : Institut national de la recherche agronomique

IPAS : Indépendants et paysans d’action sociale

IPINEA : Indice des prix des produits industriels nécessaires aux exploitations agricoles

ITPA : Institut technique de pratiques agricoles

IVCC : Institut des vins de consommation courante

JAC : Jeunesse agricole catholique

JOC : Jeunesse ouvrière catholique

MFR : Mouvement familial rural

MICIAC : Mouvement des ingénieurs et chefs d’industrie d’Action catholique

MODEF : Mouvement de coordination et de défense des exploitants familiaux

MRP : Mouvement républicain populaire

MUPS : Mouvement d’union paysanne et sociale

OAD : Office agricole départemental

OCAPV : Office central agricole de produits et de vente

OCM : Organisation civile et militaire

OCM : Organisations communes de marché

OECE : Organisation européenne de coopération économique

ONIA : Office national industriel de l’azote

ONIB : Office national interprofessionnel du blé

ONIC : Office national interprofessionnel des céréales

OPA : organisations professionnelles agricoles

OREAM : Organisations d’étude et d’aménagement

PAPF : parti agraire et paysan français

PAR : plan d’aménagement rural

PPUS : Parti paysan d’union sociale

PRL : Parti républicain de la liberté

PSF : Parti social français

SAF : Société des agriculteurs de France

SAFER : Société d’aménagement foncier et d’établissement rural

SCEES : Service central des enquêtes et études statistiques

SFIO : Section française de l’Internationale ouvrière

SICA : Société d’intérêt collectif agricole

SNEA : Société nationale d’encouragement à l’agriculture

SOPEXA : Société anonyme à capitaux mixtes pour l’expansion des ventes des produits agricoles et alimentaires 

STO : Service du travail obligatoire

SUACI : Service d’utilité agricole à compétences interdépartementales

SUAD : Service d’utilité agricole de développement

SUAE : Service d’utilité agricole d’élevage

UCSA : Union centrale des syndicats agricoles

UCADP : Union départementale des comités agricoles et de défense paysanne

UDCGA : Union départementale de la Confédération générale de l’agriculture

UNCAA : Union nationale des coopératives agricoles d’approvisionnement

UNR : Union pour la nouvelle République

UNSA : Union nationale des syndicats agricoles

URCA : Union régionale corporative agricole

URD : Union républicaine démocratique

USAA : Union des syndicats agricoles de l’Aisne

USAD : union des syndicats agricoles du Doubs

USESA : Union du Sud-Est des syndicats agricoles

USIC : Union sociale des ingénieurs catholiques

VDQS : Vins délimités de qualité supérieure

VPO : Volontaires paysans et ouvriers

Notes
1.

Je tiens à les citer, ce sont : Christelle Joubert-Granger, assistante SRAD/Documentation à la chambre d’agriculture de l’Ain, Caroline Lagrange, chargée de mission documentation de la chambre d’agriculture du Rhône, Marie-Line Mercier, secrétaire de direction de la chambre d’agriculture de l’Indre, Nicole Chapon, documentaliste de la chambre d’agriculture de la Haute-Loire, Chantal Pajot, responsable du service documentation de la chambre d’agriculture de la Gironde, Chantal Quent, secrétaire de direction de la chambre d’agriculture de l’Aisne, Valérie Picard, assistante de direction de la chambre d’agriculture de la Haute-Savoie, André Loup, directeur-adjoint de la chambre d’agriculture de la Meuse, Pierre Balique, de la chambre d’agriculture de la Nièvre, Anne-Marie Kieffer, de la chambre d’agriculture des Ardennes, Evelyne Denis, assistance de direction de la chambre régionale d’agriculture des Pays de la Loire, Elisabeth Cadars, service documentation de la chambre d’agriculture du Tarn, Eveline Brisset, service documentation de la chambre d’agriculture de la Dordogne, Sonia Maillet, de la chambre d’agriculture de l’Aisne, Nathalie Gourabian, de la chambre d’agriculture de la Lozère, Florence Gouin, documentaliste de la chambre d’agriculture de la Vienne, Ghislaine Portheault, secrétaire de direction de la chambre d’agriculture du Loiret, Myriam André, de la chambre d’agriculture du Territoire de Belfort, M. Bablon et Sylvie Bachmann, de la chambre d’agriculture de la Côte-d’Or, Éliane Moret, de la chambre d’agriculture de la Mayenne, Gilles Grandpierre, directeur de la chambre régionale d’agriculture de Bourgogne, Béatrice Michel, service documentation de la chambre d’agriculture de la Marne, Nathalie Zimmermann, service traitement de l’information de la chambre d’agriculture du Bas-Rhin et Nadine Roussy, assistante de direction de la chambre d’agriculture du Tarn.

2.

Notamment Colette Heron, de la chambre d’agriculture de l’Eure-et-Loir, Ludovic Mesme, chargé de communication de la chambre d’agriculture de la Sarthe, Léone Gillette, documentation de la chambre d’agriculture de la Manche, Anne Chanceaulme, documentation de la chambre d’agriculture des Pyrénées-Atlantiques, Joëlle Labrousse, secrétaire de direction de la chambre d’agriculture du Cantal, Odile Hébert, direction de la chambre d’agriculture d’Ille-et-Vilaine, Hélène Rouet, de la chambre d’agriculture de la Sarthe, Pascale Gardien, réseau d’information et de documentation de la chambre d’agriculture de la Drôme, Mathilde Fournier, service documentation de la chambre d’agriculture de la Marne, Danièle Chauveau, service information-documentation de la chambre d’agriculture de Loir-et-Cher, Valérie Bellanger, documentaliste de la chambre d’agriculture du Lot-et-Garonne, Dominique Thévenot, documentaliste de la chambre d’agriculture de la Haute-Saône, Françoise Dècle, service documentation de la chambre d’agriculture de la Somme, Armelle Delattre, documentaliste de la chambre d’agriculture des Landes, Christine Azama, unité de ressources documentaires et juridiques de la chambre d’agriculture du Roussillon, A.-M. Dumas, de la documentation de la chambre d’agriculture de la Corrèze, Josiane Lombardi, centre de documentation de la chambre d’agriculture de l’Hérault, Florent Morillon, de la chambre d’agriculture de la Charente, Édith Duclos, assistante de direction de l’Eure, Monique Maignen, assistante du président de la chambre d’agriculture du Calvados, Jeannette Gautronneau, documentation de la chambre d’agriculture du Maine-et-Loire, Monique Wust, direction de la chambre d’agriculture de Meurthe-et-Moselle et enfin Elisabeth Pastre, chambre d’agriculture de l’Aude.

3.

Je ne crois oublier personne en citant Pascale Bugat, des archives départementales du Var, J.-E. Iung, directeur des archives départementales du Pas-de-Calais, Chantal Delepouve, attachée de conservation du patrimoine aux archives départementales du Pas-de-Calais, Dominique Devaux, directeur des archives de Haute-Corse, A. Venturini, directeur des archives départementales de Corse-du-Sud, Bernard Salques, attaché de conservation du patrimoine aux archives départementales de l’Aude, Catherine Rochon, responsable de la coordination scientifique aux archives départementales du Maine-et-Loire, Myriam Lavie, attachée de conservation du patrimoine des archives départementales de la Nièvre, Romane Dagouassat, chargée des archives contemporaines aux archives départementales de la Lozère, Alain Laurans, attaché de conservation du patrimoine aux archives départementales de la Lozère, Sébastien Jeaud, des archives départementales de la Vienne et D. Tranchard, directeur du service départemental d’archives de l’Allier.