[Un précédent 3231 Luce Prault ?]
Au niveau de l’APPCA, les directeurs et chefs de service sont impliqués de façon évidente dans la définition des priorités politiques de l’institution, dans l’évolution de ses missions, dans ses prises de position à l’extérieur. Luce Prault, secrétaire administratif puis directeur de l’assemblée de ses débuts à l’orée des années 1960, incarne à merveille cette double dimension : son antériorité dans la fonction et son rôle de premier plan, à des moments singuliers de l’histoire de l’institution, expliquent-ils l’orientation de l’APPCA dans le sens d’une technocratisation empreinte de politique, ou occultent-ils les phénomènes sociaux qui la sous-tendent ?
Selon le Robert, un précédent désigne un « fait antérieur qui permet de comprendre un fait analogue; [une] décision, manière d’agir dont on peut s’autoriser ensuite dans un cas semblable ». En employant ce terme nous émettons l’hypothèse d’une brèche ouverte à la faveur des évènements des années 1940, investie par Luce Prault et susceptible d’avoir infléchi le cours des relations entre élus et administratifs au cœur de la sphère organisationnelle.