1.1.1. A l'origine : une méthode censée rapprocher deux préoccupations macro-économiques

Dans un contexte où, en France tout particulièrement, la puissance publique revendiquait alors le rôle de guide de l'économie, les comptes de surplus sont nés de la volonté de rapprocher deux préoccupations principalement macro-économique⁶³¹ : la première, visait à mettre au point "une méthode de mesure rigoureuse et exhaustive de l'efficacité de la gestion des entreprises" (CERC 1973, p. 5) et concernait la mesure de la productivité ; la deuxième préoccupation tenait à la volonté de mettre en place une politique de répartition des revenus dans un contexte de forte croissance économique générale, mais aussi de différences sectorielles de productivité et de tensions inflationnistes. Ces deux préoccupations constituent les deux aspects de la méthode, la mesure de la productivité d'une part, l'étude de l'évolution et de la répartition des revenus d'autre part.