a) Prise de pouvoir institutionnelle multi-scalaire des arboriculteurs

Le tableau réalisé d’après la bibliographie dont nous disposons ainsi que nos enquêtes personnelles, présente les principaux acteurs leaders du bassin fruitier de la Moyenne Vallée du Rhône (Tableau 13). S’il n’est pas exhaustif, il n’en montre pas moins l’importance de la représentation des arboriculteurs dans les OPA locales et régionales, ainsi que la prise de responsabilité de certains d’entre eux dans des organismes nationaux.

Ce tableau souligne la forte présence, inscrite dans la continuité, d’arboriculteurs à la présidence des Chambres d’agricultures départementales ainsi que l’importance des arboriculteurs de la Moyenne Vallée du Rhône dans les OPA sectorielles nationales. Ainsi, la prise de pouvoir institutionnelle se joue à double échelle. Non seulement les acteurs de l’arboriculture investissent les organisations agricoles généralistes couvertes par le bassin de la Moyenne Vallée du Rhône, mais ce bassin pèse d’un poids certain dans les instances influentes sur les politiques sectorielles nationales et communautaires, comme la FNPF¹³⁸. Quelques exemples choisis illustrent cette influence.

Tableau 13: Arboriculteurs ayant pris des responsabilités institutionnelles

Nom et lieu d’origine	Responsabilités départementales	Responsabilités régionales	Responsabilités nationales	Autres
Robert Genthial (Basse Eyrieux)	- Président CA 07 (1961-1975) - Président du Comité Général de Liaison 07	- Membre du Conseil Economique et Social RA		- Président Coopeyrieux (1955-1975)
Gilbert Louis (Saint-Fortunat)	- Président CA 07 (1975-2001)	- Président CRA-RA (1990-2000)	- Président APCA (1990-2000)	- Président Coopeyrieux (1975-1999)
Henri Bois (Eyrieux, puis Gard)			- Président FNPF (1979-1989)
Pierre Banc (Plat, 07)	- Vice-président CA 26 (entre 2001 et 2005)	- Président CSF- RA (jusqu’en 2005)	- Président FNPF (1998-2005), vice-président d’Interfel et de la FNSEA
Claude Aurias (Loriol, 26)	- Président CA 26 (depuis 2005) - Président Fruit Plus (depuis 2005)	- Président SEFRA d’Etoile (depuis 2005)		- Adjoint au maire de Loriol (depuis 2001)
Bruno Darnaud (La Roche de Glun, 26)	- Elu CA 26 (depuis 2002)	- Président CSF-RA (2005-2008) - Co-Président CSF-RA (depuis 2008) - Administrateur BRM		- Président GIE Hermitage-Basse-Isère
Régis Aubenas	- Elu CA 26 (depuis 2002)	- Elu JA-RA

Sources : Pierre Caritey, enquêtes personnelles.

A l’échelle des OPA départementales, Robert Genthial, président de la Chambre d’agriculture de l’Ardèche, réussit à faire intégrer l’Ardèche et la Drôme dans les Programmes Intégrés Méditerranéens¹³⁹ (PIM) de 1975. Ainsi, les deux départements peuvent bénéficier d’aides à l’installation de l’irrigation, dont l’arboriculture était la première bénéficiaire (Caritey, 2007). A l’échelle nationale, Henri Bois occupe le poste de président de la FNPF pendant 10 ans (Tableau 14). L’un de ses grands projets est la mise en place de la politique de rénovation des vergers, dès 1980. Constatant une baisse de productivité des variétés anciennement plantées dans les bassins historiques, comme celui de la Moyenne Vallée du Rhône, son plan soutient la mise en place de variétés nouvelles, ainsi que l’adoption d’un renouvellement variétal cyclique. Cette politique s’inscrit parfaitement dans le modèle d’intensification de la production.

Tableau 14: Les présidents successifs de la FNPF et leur département d’origine

Paul CAFFIN (Seine et Oise), de 1946 à 1947 Bernard CHERISEY (Puy de Dôme), de 1947 à 1959 François ROBIN (Loir et Cher), 1959 à 1968 Guy PLASSART (Sarthe) 1968 à 1972 Bernard PERRET du CRAY, (Hérault) de 1973 à 1979

Henri BOIS, (originaire de l’Eyrieux) 1979 à 1989 Charles CALLEJA, (Haute Garonne) 1989 à 1997 Pierre BANC, (Drôme) de 1998 à 2005 Christian PAULEAU, (Gard) 2006 à …

Source : FNPF, enquête personnelle.

Le tableau (Tableau 13) cache néanmoins de fortes rivalités locales. En Ardèche, c’est le cas par exemple entre Robert Genthial et Guy Fougeirol. Ce dernier, habitant de Saint-Laurent-du-Pape, dirige la Coopérative Agricole de l’Ardèche ainsi que la MSA¹⁴⁰. Il est également vice-président de la Chambre d’agriculture, Conseiller Général et président de la Société d’Encouragement à l’Agriculture de l’Ardèche. En opposition avec Robert Genthial, alors président de Coopeyrieux, il fonde un autre GP : le GIE Eyrieuxprim¹⁴¹, concurrent direct et voisin de Coopeyrieux. Dans la Drôme, de fortes rivalités professionnelles divisent également les arboriculteurs, notamment dans l’accession aux postes de responsabilité à la Chambre d’agriculture. S’il n’est pas nécessaire pour notre propos de retracer précisément l’histoire des institutions, ni d’élucider les causes précises des conflits, il convient, revanche, de souligner l’existence d’une histoire de forts jeux de pouvoirs entre acteurs locaux. Les rivalités qui se sont exprimées dans l’accession aux responsabilités, dans les orientations à donner à l’arboriculture, se traduisent aujourd’hui dans la mémoire collective. Un arboriculteur responsable professionnel de la Drôme souligne le poids de cette histoire récente et la difficulté, pour les générations suivantes, de construire une cohésion là où il y a eu rupture : « Enfin, on a quand même un problème sur ce territoire, c’est qu’on a toujours souffert de rivalités professionnelles très très dures, des problèmes politiques professionnels assez importants. »¹⁴²

Enfin, les métiers afférents à l’arboriculture comptent des leaders régionaux et nationaux parmi les gens de la Moyenne Vallée du Rhône. Ainsi, en 2006, l’organisation des expéditeurs est portée par les opérateurs locaux : l’AREEFEL¹⁴³ et l’ANEEFEL¹⁴⁴ sont respectivement présidées par Jean-Yves Lhorme, expéditeur à Anneyron et par Luc Métral, expéditeur à Chanas.

Cet investissement des arboriculteurs dans les institutions professionnelles locales et nationales s’est traduit dans les faits par une forte diffusion du modèle de production-expédition de masse.