3. Jeux de pouvoirs institutionnels : concurrences et partenariats autour du « pré-carré agricole »

En affirmant leurs compétences sur l’agriculture, les collectivités territoriales interviennent désormais sur un domaine longtemps réservé aux OPA locales, en particulier les Chambres d’agriculture. Le partage de la compétence et de la légitimité à intervenir sur l’agriculture n’est pas facile (Esposito, 2007). Selon les organisations mises en place et les relations qu’entretiennent entre elles les collectivités territoriales et les Chambres d’agriculture, ce « partage » se traduit par du partenariat, de l’indifférence ou de la concurrence. Dans certains cas, et notamment en Ardèche, les deux types d’institution travaillent en partenariat, mais dans d’autres, comme dans la Drôme, des oppositions liées à l’histoire syndicale ont longtemps contribué à des rapports de concurrence entre la Chambre d’agriculture et certaines collectivités territoriales de la Moyenne Vallée du Rhône.