3.2.2. Un secteur industriel en déclin.

Si l’on caractérise la crise par le ralentissement général de l’accumulation, repérable par le ralentissement de la croissance du produit industriel, on doit alors observer que cette crise perdure depuis au moins deux décennies.

Dans le secteur public industriel, le marasme est manifeste. En termes réels, celui-ci s’exprime par une baisse continue et ininterrompue de la production industrielle, comme le montrent les données du tableau ci-dessous.

(Suite tableau n° 3.20)

Source : ONS et Banque d’Algérie.

Ainsi, en 2007, la production des industries manufacturières ne représente plus qu’un peu plus de la moitié de celle de 1989. Selon A. Benachenhou (2009), durant l’année 2006, l’industrie hors hydrocarbures a produit, en termes constants, pratiquement la même valeur que celle produite en 1983.

Par branche industrielle, l’évolution de la production a été comme suit :

Source : ONS.

A l’exception des industries sidérurgiques, métalliques, électriques (ISMME) et des matériaux de construction, toutes les autres branches industrielles ont connu des baisses continues de production.

Si l’on prend le critère du taux d’utilisation des capacités de production installées, les données statistiques par branche d’activité font ressortir, sur une période assez longue (1989-2004), une nette tendance à la baisse et une sous utilisation structurelle des capacités. Seules la branche « Hydrocarbures » et, à un degré moindre, la branche « Matériaux de construction », font exception.

(Suite tableau n° 3.22)

Source : ONS.

En partant des comptes de production et d’exploitation par secteur d’activité fournis par l’ONS (Office National des Statistiques), A. Amarouche (2006) a calculé, sur la période 1989 - 2003, les surplus domestiques par branche d’activité et par secteur juridique, surplus qui, note l’auteur, fournissent une indication sur l’évolution des capacités d’accumulation dans le pays*.

Accès à la note* :

Des données obtenues, regroupées dans un tableau¹⁶², l’auteur tire quelques résultats forts significatifs.

Ainsi, outre le fait que certaines branches d’activités industrielles enregistrent un surplus négatif sur une plus ou moins longue période (ISMME de 1996 à 2001, Textile et confection de 1993 à 2003) et que le surplus des autres branches est insignifiant comparé à leurs poids respectifs dans la matrice des activités productives et eu égard au nombre de salariés qu’elles emploient, la structure du surplus industriel indique que le poids du surplus hors hydrocarbures n’a jamais dépassé les 35 % du surplus industriel total (voir tableau n° 3.23 ).

(Suite tableau n° 3.23)

Source : Amarouche (2006).

Par ailleurs, et concernant le secteur public industriel, la baisse de la part de ce dernier dans le surplus total (de 11 à 06 % entre 1989 et 2003) illustre la profonde crise dans laquelle se débat ce secteur.

Le déclin du secteur public s’exprime aussi au travers de la baisse de sa contribution en termes d’emplois. En 2007, les entreprises publiques industrielles et commerciales ne représentent que 03 % de l’emploi total.

Sur le plan financier, et en dépit des multiples restructurations et mesures d’assainissement dont il a fait l’objet durant la période 1990-2001¹⁶³, le secteur public industriel a continué d’accumuler les découverts bancaires. Ces derniers passent, pour l’ensemble du secteur industriel, d’un peu plus de 90 milliards de DA en 1995 à 47 milliards de DA en septembre 2001, après avoir atteint un record en 1996, de 109 milliards de DA (Adli, 2002).

Source : Notes de conjoncture du Ministère de l’Industrie et de la Restructuration ( http://www.mir-algeria.org ).

La désindustrialisation à laquelle nous assistons dans le secteur public n’a pas été contrebalancée par le secteur privé, en dépit du dynamisme qu’on lui prête et du potentiel qu’on lui attribue habituellement. Essentiellement présent dans les activités naturellement peu ouvertes à la concurrence étrangère (c’est-à-dire, pour reprendre la terminologie de la théorie du dutch disease, le secteur des biens non échangeables) et où les délais de récupération sont très courts, le secteur privé est peu présent dans l’industrie manufacturière, où seulement un tiers (1/3) des entreprises opèrent¹⁶⁴. Les chiffres ci-dessous donnent une indication sur la configuration sectorielle de la présence du secteur privé dans l’économie nationale¹⁶⁵.

Source : ONS.

Ainsi, on observe que la place du secteur dans l’industrie est de plus en plus importante puisque, entre 1989 et 2004, celle-ci passe de 25 % de la valeur ajoutée industrielle à plus de 39 %. Cependant, il semble que cette évolution connaît, ces dernières années, une sorte d’essoufflement¹⁶⁶.