5.3.1. L’obstacle politique au changement.

A l’origine, il y a donc l’indétermination économique de la rente externe, détenue par l’Etat274. Cette indétermination a plusieurs effets. En particulier :

  • Elle rend l’intervention de l’Etat nécessaire mais confère à celle-ci un aspect particulier ;
  • Elle crée par ailleurs un déséquilibre dans les relations entre l’Etat et la société, déséquilibre qui peut prendre plusieurs formes ;
  • Elle confère au symbolique et aux représentations un rôle disproportionné dans la dynamique institutionnelle.

Notes
274.

Rappelons que par indétermination économique de la rente, il faut entendre le fait que son mode d’utilisation échappe aux contraintes de valorisation qui régissent le profit. La rente se reproduit pour ainsi dire « naturellement », sans qu’il soit nécessaire de la réinjecter dans la production, du moins tant que les ressources naturelles ne sont pas épuisées. Voir chapitre I, section 3.