3.1.2 Les objectifs et contenus de la réforme agraire de 1987

L’objectif de la réforme introduite en cette fin des années 1980 visait clairement la dissociation entre l’Etat propriétaire de la terre et l’Etat « agriculteur». Pour ce faire, une batterie de mesures a été prise touchant à la fois à l’organisation des collectifs de travailleurs agricoles, à la gestion de leurs exploitations et au système de formation des revenus dans le secteur. Le nouveau système permettait aux travailleurs de la terre de s’organiser sans ingérence de l’administration et liait leurs revenus aux résultats obtenus. Le financement de campagnes fut désormais soumis à l’appréciation exclusive de la Banque, elle même érigée en Entreprise Publique Economique, donc soumise à l’obligation de résultats et aux règles de la  commerce. En ce sens, « rien n’oblige l’Etat à s’immiscer dans la gestion de l’exploitation, à distribuer des revenus ou à prendre en charge des déficits. Seuls les producteurs sont responsables de la gestion des exploitations agricoles » ¹⁷⁷ ,  soulignent les réformateurs.