| Résumés |
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La première partie de la thèse a pour objectifs à partir des fondements principaux de quatre approches disciplinaires du contrôle : contrôle de gestion, analyse financière, contrôle interne et qualité d'aboutir à une approche globale du contrôle en termes de coûts, performances et risques intégrant les concepts de coût-objectif, de coûts-performances cachés, de coûts-performances sociétales. De cet objet de recherche d'un système intégré d'approches du contrôle, c'est alors se positionner par rapport à notre champ d'étude c'est-à-dire la structure de gestion de logements sociaux au sein du secteur de l'habitat social et réfléchir à la dimension politique du concept de gouvernance associant la structure de gestion de logements sociaux à ses parties prenantes extérieures.
Dans la seconde partie de la thèse, nous vous proposons une conceptualisation de notre système intégré d'approches du contrôle en quatre dimensions : stratégique, organisationnelle, informationnelle et instrumentale. La déclinaison orientations stratégiques, objectifs et variables d'actions au sein du secteur de l'habitat social s'articule, selon nous, autour des éléments-clés de l'opération-bâtiment, du client-locataire et de l'homme-acteur par une volonté de recherche d'une transversalité et d'une cohérence globale. Nous analyserons ensuite le contrôle dans les théories organisationnelles avec en débat les axes de réflexion : centralisation/ décentralisation ; contrôle externe / autocontrôle ; contrôle formel / contrôle informel ; coordination/ concertation ; système de reconnaissance stimulant. Nous nous interrogerons également sur le rôle de l'information, matière première des approches du contrôle, qui se structure (nature, composantes, positionnement, quantité, délai de production, qualité, accessibilité) et est véhiculée par les nouvelles technologies qui contribuent à son rayonnement. Nous verrons enfin l'instrumentalisation articulée suivant trois niveaux : planification et prévision, approches du risque et de simulation, suivi au quotidien et autocontrôle.
Quant à la troisième partie de la thèse, elle dresse les étapes de mise en oeuvre et les conditions de succès du pilotage d'un système intégré d'approches du contrôle vers une gouvernance économique et sociale dans le secteur du l'habitat social suite à la structuration de notre projet de recherche-intervention suivi. La métamorphose de la structure de gestion de logements sociaux s'opère suivant deux stades progressifs : de l'état de régression à l'état d'offensive (application des techniques de gestion à la société d'habitat social) pour asseoir son identité ; puis à l'état de développement (transposition des techniques de gestion vers la gouvernance économique et sociale au sein du secteur de l'habitat social) renforçant sa légitimité. Nous privilégions alors une démarche, qualifiante pour les acteurs, non exhaustive selon une approche heuristique par des aller-retour successifs pour progresser. L'instrumentation de la conduite du changement passe par les phases de diagnostic puis de conduite de projet, mise en ?uvre et évaluation. Notre réflexion porte également sur la structuration de l'organisation et sur l'animation du contrôle. C'est enfin s'interroger sur la pérennité du pilotage du système intégré d'approches du contrôle et de sa gouvernance en organisant le lien avec l'audit d'ingénierie d'activité.
Cette thèse s'appuie sur une recherche-intervention menée durant trois ans, en tant que chargé de mission en contrôle, dans une importante structure de gestion de logements sociaux. Une enquête diffusée auprès des sociétés d'habitat social françaises sur leur vision du secteur de l'habitat social vient compléter la recherche expérimentale conduite. |
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The first part of the research have, for objectives from the principal bases of four disciplinary approaches of control : control of management, analyzes financial, internal audit and quality to succeed a global solution of control in terms of costs, performances and risks with the concepts of hidden costs-performances, societal costs-performances. Of this object of search for an integrated system of approaches of control, it is then to position compared to our field of study : the structure of management of social housing within the activity of the social housing and analyse the political dimension of the concept of governance associating the structure of management of social housing to its various actors.
In the second part of the research, we propose a conceptualization of our integrated system of approaches of control in four dimensions : strategic, organisational, informational and instrumental.
As for the third part of the research, it draws up the stages of implementation and the conditions of success of the management of a integrated system of approaches of contol towards an economic and social governance in the activity of the social housing following the structuring of our project of followed research-action.
This book rests on a research-action lead during three years, as controller, in an important structure of management of social housing. An investigation adressed towards the french companies of social housing into their vision of the activity of the social housing cmes to supplement undertaken experimental search. |
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