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Permanences et mutations dans la conduite de l’action publique par AUST Jérôme - 2004 - Université Lumière Lyon 2

Métadonnées du document

Identifiant du document lyon2.2004.aust_j
Code de l'institution lyon2
Année 2004
Auteurs AUST Jérôme
Titre Permanences et mutations dans la conduite de l’action publique — Le cas des politiques d’implantation universitaire dans l’agglomération lyonnaise (1958-2004)
Titre autres langues
en Permanences and changes in the policy making process — The case of universities building in Lyon and its suburbs (1958/2004)
Membres du jury POLLET Gilles --- FONTAINE Joseph --- MUSSELIN Christine --- RENARD Didier --- THOENIG Jean-claude
Directeurs de thèses POLLET Gilles
Diplome Doctorat Nouveau Régime
Etablissement Université Lumière Lyon 2
Ecole Doctorale Sciences Humaines et Sociales
Factulté Institut d'Etudes Politiques de Lyon
Discipline Science politique
Date de soutenance 2004-12-17
Type de document Thèse de Doctorat Nouveau Régime
Résumés
fr En prenant l’exemple de deux projets d’implantation universitaire conduits dans l’agglomération lyonnaise, ce travail tente de prendre la mesure des changements qui affectent l’action publique des années 1960 aux années 2000. La période d’analyse retenue est marquée par l’entrée, dans la période contemporaine, des exécutifs des collectivités territoriales dans les réseaux d’action publique qui gouvernent les politiques d’implantation universitaire. Pour autant si les programmes sont co-financés, leurs objectifs ne sont pas co-construits. Ce sont en effet les présidents d’université et le recteur d’académie qui voient leur influence la plus confortée par rapport aux années 1960. Le pouvoir préfectoral, à l’inverse, est en recul. Au niveau central, ce sont essentiellement les instances interministérielles qui perdent l’influence dont elles disposent dans les années 1960. Les services centraux du ministère de l’Education nationale ne sont que modéremment affectés par l’inclusion des collectivités territoriales dans les politiques d’implantation universitaire. Comme dans les années 1960, c’est l’entourage proche du ministre qui, à l’inverse des directions d’administration centrale, dispose d’un pouvoir d’influence sur la conduite de ces programmes. Paradoxalement, la polyarchie institutionnelle croissante du réseau ne se traduit pas par un affaiblissement de la capacité de ses membres à établir des compromis. Si c’est seulement dans l’urgence que les membres du réseau agissent dans les années 1960, ils parviennent dans la période contemporaine à établir des compromis plus durables qui aboutissent cependant à une inflation du nombre d’opérations financées.
en This work tries to take the measure of change in public policy beetwen 1960’s and 1990’s from the example of two single projects of building universities in Lyon and its suburbs. During this period, local authorities get in policy networks wich govern this programs. However, local political leaders’s influence is not proportional to their financial participation. The inclusion of local authorities in policy networks is profitable essentially to the rector and the presidents of universities. Prefect’s inflence with this programms is in decline. At the central level, the intersectorial commitee (the « Commissariat général au plan » and then the DATAR) loose power comparing to the 1960’s. This loss of power doesn’t characterize the National Education Department. The minister and his entourage keep their power where as central directions are not yet influent. The capacity to come to an agreement is not affected by the polycentrism of the policy networks. If their members are only able to act in urgent situations in the 1960’s, their interests are much integrate in the contemporary period. The agreement’s building is nevertheless inflationnist and concerns only marginal aspects of the policy.
Mots-clés
fr U2000; U3M;université; collectivités territoriales; ministère de l’Education nationale; contrat de plan
en U2000; U3M;french universities; local authorities; french National Education Department
Editeur CyberDocs
Format text/xml
Langue fr
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Diffusion [internet]
Identifier http://theses.univ-lyon2.fr/documents/lyon2/2004/aust_j
Extent 708832