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Marché du travail et emploi au Cambodge :contraintes à court terme et enjeux à long terme
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Table des matières
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Remerciements
Introduction générale
Les avertissements au lecteur
Les sources statistiques :
L’ambiguïté du concept de l’emploi :
L’ambiguïté du concept de chômage :
Partie I : Cadre macroéconomique et le marché du travail Combodgien
Introduction de la partie I
Chapitre I – Cambodge : Evolution macroéconomique
Introduction
Section 1 : Brève Histoire Économique du Cambodge Sources de référence recommandées : Cambodge, laboratoire d'une crise de Jacques Népote et Marie Sybille de Vienne. (La Documentation Française, quai Voltaire, Paris, 1993, et « Le Cambodge et la colonisation française », d'Alain Forest chez l'Harmattan.
I - Géographie
II – Du protectorat à l’économie du marché
1 - Le Protectorat
2 – Situation économique entre 1950 et 1992
III – Situation économique entre 1993-1997
Remarque :
Section 2 : Évolution macroéconomique du Cambodge depuis 1998
I – Tour d’horizon
II – Croissance économique
III – Inflation
Section 3 – Evolution structurelle entre 1998 et 2004
I – Croissance du PIB par secteur
II – Evolution de la taille des entreprises et de l’actionnariat
III – Durabilité de la croissance
Section 4 – Performances Economiques entre 1998-2004
I – Performances monétaires et financières
II – Revenus budgétaires
III – Dépenses publiques
IV – La performance commerciale
1 - Le déficit commercial
2 – Le régime des importations
Conclusion
Chapitre II – Les théories du marché du travail
Introduction
Section 1 – L’analyse standard (ou classique ou néoclassique, ou encore libérale) du marché du travail
I – L’offre de travail
II – La demande de travail
III – L’équilibre partiel du marché du travail et ses perturbations
IV – Les explications du chômage
1 – Explications classiques et néoclassiques
2 – Une nouvelle application du postulat de rationalité : Les théories de la prospection d’emploi
Section 2 – L’économie du travail chez Marx
I – La critique de l’économie politique
II – Fonctionnement du marché du travail : Valeur travail et plus-value
1 – La valeur-travail
2 – La plue-value
III – Les lois de paupérisation
IV – La coalition des patrons
V – Les explications du chômage Artus Patrick et Muet Alain-Pierre, (1997), Théories du chômage, Edition Poche, Economica.
Section 3 – L’analyse keynésienne du marché du travail
I – La relation Salaire réel/Productivité marginale Laurent Th, Zajdela H., « De l’équilibre de sous-emploi au chômage d’équilibre : la recherche des fondements microéconomiques de la rigidité des salaires », Cahiers d’Economie Politique, n° 34, 1999, p. 41-66.
II – Equilibre du marché du travail
III – Les prolongements keynésiens
IV – Les explications du chômage
1 – Explications keynésiennes
2 – Explications des nouveaux keynésiens
Section 4 : Le courant hétérodoxe et les nouvelles théories du marché du travail
I – Le courant hétérodoxe
1 – Le syndicalisme
2 – La segmentation du marché du travail
II – Les nouvelles théories du marché du travail
1 – Le salaire d’efficience
2 – Les contrats implicites
III – Le modèle «insiders-outsiders»
Conclusion
Chapitre III – Caractéristiques du marché du travail Cambodgien : Structures et tendances
Introduction
Section 1 – Population totale, population active, emploi, chômage
I – Population totale et démographie Cette analyse ne s’appuie que sur les données du recensement national de 1998, et Cambodia Poverty Assessment en 1999, et Labor force survey 2000, menés par le gouvernement cambodgien.
1 – Brève histoire de la population du Cambodge entre 1962 et 1998 Les données concernant la population avant l’année 1962 ne sont pas disponibles, ou n’existent pas, c’est pourquoi la plupart des analyse présentées ici portent sur la période s’étendant de 1962 à nos jours.
2 – Population Cambodgienne depuis 1998 Toutes les données utilisées dans cette analyse sont totalement extraites et calculées à partir des données de RGP, 1998.
3 – Evolution globale de la population entre 1962-2004
II – Population Active et Taux d’activité
1 – Population Active
2 – Le taux d’activité
III – Population active occupée, emploi et chômage
1 – Caractéristiques de la population active occupée
3 – Analyses du chômage
Section 2 : Typologie de l’inactivité et la mobilité de la main d’œuvre
I – Population inactive
II – Le travail des enfants
III – La mobilité de la main d’œuvre au Cambodge
1 – La migration nationale
2 – La migration internationale
Section 3 – La détermination du marché du travail au Cambodge
I – La détermination de l’offre de travail
1 – Le concept d’offre de travail
2 – Les caractéristiques de l’offre de travail
Conclusion :
II – La détermination de la demande de travail En raison de l’indisponibilité des données et des difficultés d’appliquer les modèles de calcul du taux de la demande de travail, nous n’avons pour seule possibilité que de parler des caractéristiques de la demande de travail en général.
1 – Le secteur public
2 – Le secteur privé formel
3 – Le secteur informel
III – Le marché du travail cambodgien est-il règlementé ?
1 – Durée journalière et hebdomadaire du travail et salaire minimum :
2 – Normes de sécurité et d’hygiène, Indemnité de licenciement et dommages intérêts :
3 – Représentation syndicale :
4 – Travail des enfants et travail des femmes
5 – Les accidents de travail et l’emploi de la main-d’œuvre étrangère
IV – Le marché du travail cambodgien est-il segmenté ?
V – Existe-il un équilibre du marché du travail au Cambodge ?
1 – L’équilibre du marché du travail cambodgien est-il classique ?
2 – Le chômage au Cambodge est-il keynésien ?
Section 4 – Les tendances récentes du marché du travail cambodgien
I – Evolution du taux d’activité, taux d’emploi et taux de chômage
1 – Evolution de la population active
2 – Evolution du taux d’emploi
3 – Evolution du taux de chômage
II – Evolution des statuts d’emploi entre 1998 et 2004
III – Evolution des emplois selon le secteur d’activité
IV – Evolution de la rémunération
V – Evolution globale du marché du travail
Conclusion de la partie I
Partie II : Les défis des politiques du marché du travail et de l’emploi au Cambodge
Introduction de la partie II
Chapitre I – Les politiques du marché du travail et de l’emploi
Introduction
Section 1 : Les politiques du marché du travail et de l’emploi : un aspect théorique
I – Politiques structurelles du marché du travail et de l’emploi
1) – Les politiques actives du marché du travail et de l’emploi
2) – Les politiques passives de l’emploi
3) – Sur un plan théorique
II – Politiques conjoncturelles du marché du travail et de l’emploi
Section 2 – Un aperçu sur les politiques globales du Gouvernement cambodgien Cette section est extraite du document de CDC, Conseil du Développement du Cambodge : CDC (2002), « Priorité de développement socio-économique et le besoin d’aide public pour le développement », Phnom Penh, Cambodge.
I – Stratégie de la réduction de la pauvreté
II – Les programmes de réformes structurelles
1 – Réformes économiques et financières
2 – Réforme de l’administration publique
3 – Réformes juridiques et judiciaires
III – La démobilisation militaire
IV – Renforcement de la bonne gouvernance et lutte contre la corruption
Conclusion
Section 3 – Actions menées par le gouvernement cambodgien sur le marché du travail et de l’emploi
I – La politique démographique
II – La politique du marché du travail en faveur des groupes vulnérables
III – L’intervention sur l’emploi et la protection sociale
IV – La politique d’attraction des IDE
Conclusion
Chapitre II – Contraintes à court terme dans le processus de l’amélioration du marché du travail Cambodgien
Introduction
Section 1 : Contraintes liées au fonctionnement du marché du travail cambodgien
I – Les contraintes des systèmes d’information sur le marché du travail cambodgien
1 – Le rôle du système d’information sur le marché du travail
2 – Les processus d’accès à l’emploi au Cambodge
II – Les problèmes des statistiques du travail
III – Contraintes liées aux ressources humaines
1 – La faiblesse du secteur de l’éducation
2 – La santé de la population
IV – Les réglementations du marché du travail
V – Les autres distorsions sur le marché du travail cambodgien
1 – La segmentation du marché du travail par sexe est une source de distorsion
2 – La distorsion provoquée par des assistances techniques
3 – Une croissance démographique forte
4 – Travail des enfants et déséquilibre du marché du travail
Conclusion
Section 2 : Contraintes sur la croissance macroéconomique en emploi
I – Défis du développement macroéconomique
1 – Les difficultés liées à la croissance économique
2 – La pauvreté
3 – Dollarisation
II – Contraintes sur le développement du commerce
1 – Obstacles au commerce imposés au niveau national
2 – Obstacles au commerce extérieur
Conclusion
Section 3 : Contraintes liées au développement du secteur privé
Introduction
I – Le rôle du secteur privé et le développement du marché du travail
1 – Etat des lieux et cadre de référence.
2 – Rôle du secteur privé
II – Les problèmes de gouvernance et de la corruption
1 – Un environnement peu favorable au développement économique du Cambodge
2 – La bureaucratie et la corruption paralysent l’activité économique
3 – L’absence d’un réel système judiciaire et un cadre législatif flou
III – Le poids des infrastructures sur le développement du secteur privé
1 – Le rôle de l’infrastructure
2 – L’infrastructure et la croissance
3 – Etat des infrastructures au Cambodge
IV – Les obstacles financiers et fiscaux dans le secteur privé
1 – L’obstacle financier
2 – L’obstacle fiscal
Conclusion
Chapitre III – Enjeux à long terme pour l’amélioration du marché du travail Cambodgien
Introduction
Section 1 – Politiques relatives au bon fonctionnement du marché du travail
I – Activer le marché du travail cambodgien : améliorer l’information sur les marchés du travail
1 – Les systèmes d’information sur le marché du travail et le rôle des agences pour l’emploi
2 – Le rôle des services de l’emploi
II – La lutte contre la pauvreté
III – L’emploi des femmes
IV – Le travail des enfants
V – Renforcer l’application des réglementations sur le marché du travail
Conclusion
Section 2 – Le secteur privé comme acteur principal de la création d’emplois au Cambodge
I – Pourquoi les politiques de promotion de l’emploi doivent-elles pousser le développement du secteur privé ?
II – Les mesures pour améliorer le secteur privé moderne
1 – Améliorer l’efficacité de l’intervention de l’Etat
2 – La simplification des procédures et le renforcement de la législation du travail
3 – Poursuivre la réforme de l’administration publique
4 – Améliorer la qualité de l’intermédiation financière
III – Les activités informelles et les perspectives stratégiques de leur promotion
1 – Le secteur informel au Cambodge : causes de l’existence et son rôle
2 – L’emploi informel comme un régulateur du chômage
3 – Les mesures de promotion du secteur informel
IV – Autres perspectives de développement du secteur privé : formel et informel Notre développement dans ce point est davantage inspiré des différents travaux et recommandations de l’OIT.
1 – Appuyer les PME et la micro-finance
2 – Un cadre institutionnel adéquat pour le marché du travail
Conclusion
Section 3 – Une approche complémentaire des politiques de l’emploi au Cambodge
I – Le développement sectoriel
1 – Le renforcement du secteur primaire
2 – Le développement du secteur secondaire
3 – Le secteur tertiaire comme une source de croissance vitale
II – Les mesures envisageables pour le Cambodge : le développement des infrastructures physiques comme enjeu à long terme
1 – Fixer l’objectif (clair et précis) du programme de développement des infrastructures
2 – Poursuivre la réforme des services publics
3 – Le recours au secteur privé
III – La compétitivité internationale et la mise en valeur des ressources humaines
1 – Croissance et compétitivité internationale
2 – Politique de mise en valeur des ressources humaines
3 – Qualité de l’emploi
Conclusion de la partie II
Conclusion générale
Annexes
Annexe I Chronologie de l’histoire du Cambodge
Annexe II Cambodia Inter-Censal Population Survey 2004 (CIPS) Source : National Statistics of Cambodia
Annexe III National Accounts of Cambodia 1993-2004 Source : National Statistics of Cambodia
Référence Bibliographique
Rapports:
Sites internet de référence :
Les principaux sites internet Cambodgiens
Sources des données